Нарушения при обеспечении исполнения договора госзакупки

     В соответствии со статьей 96 Федерального закона №44-ФЗ заказчик устанавливает обеспечение исполнения контракта при проведении конкурентных процедур. За исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 вышеуказанного закона, требование об установлении условия об обеспечении исполнении обязательств является обязательным.

     Обеспечение исполнения обязательств может быть представлено двумя способами: внесение денежных средств на специальный счет заказчика или предоставление независимой гарантии. В случае снижения цены на 25% и более, при цене более 15 миллионов рублей необходимо предоставить обеспечение, увеличенное в 1.5 раз, но не менее 10 процентов НМЦК или цены контракта, но не менее цены аванса. А если цена контракта 15 миллионов рублей и менее, то можно подтвердить добросовестность, указав при подписании информацию о контрактах, успешно исполненных в реестре контрактов и предоставить обеспечение без его увеличения.

     При заключении контракта в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44 –ФЗ (с СМП и СОНКО), предоставление информации о добросовестности может полностью избавить от предоставления обеспечения исполнения контракта в любой форме на основании части 8.1 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ.

     В случае непредставления должного обеспечения исполнения контракта участник-победитель, с которым заключается контракт, будет считаться уклонившимся.

     Заказчик, в соответствии с 223-ФЗ, имеет полномочия прописывать в Положении о закупке порядок внесения обеспечения исполнения контракта (ОИК), сумму обеспечения и способы его предоставления. Заказчик имеет право не устанавливать требования к ОИК, если не считает это необходимым.

     ОИК в рамках корпоративных закупок может осуществляться двумя способами:

- собственными средствами исполнителя;

- с использованием независимой гарантии, предоставляемой банком или другой уполномоченной финансовой организацией.

     Способ предоставления обеспечения исполнения договора по 223-ФЗ определяется заказчиком в тендерной документации. В случае отсутствия указаний по этому вопросу, исполнитель имеет право самостоятельно выбрать наиболее подходящий способ обеспечения. Обеспечение может быть предоставлено, как и в форме внесения денежных средств и независимой гарантии, так и в другой форме, установленной ГК РФ. Обеспечение исполнения договора вносит победитель тендера.

     Наиболее частыми нарушениями при предоставлении обеспечения исполнения контракта и договора являются:

- независимая гарантия составлена не в соответствии с заключаемым контрактом, отсутствуют основные положения, информация о действии гарантии и т.д;

- обеспечение предоставлено в меньшем объеме, чем следует в соответствии с условиями контракта и законодательства;

- заказчик не вернул обеспечение исполнения контракта в установленный законодательством срок (30 дней с момента подписания документа о приемке и 15 дней для контрактов, заключенных с СМП и СОНКО для контрактов в соответствии 44-ФЗ и 15 рабочих дней для договоров по 223-ФЗ).