Команда Мероприятия Энциклопедия
+7 499 325-32-85

Незаконный отказ Заказчика от подписания договора/от договора после подписания

Записаться на бесплатную консультацию по этому вопросу

Актуальность проблемы:

Многие юристы, участники закупок в работе сталкиваются с нарушениями Заказчиков, выражающимися  в отказе Заказчика от подписания договора или отказе от исполнения договора после его подписания, что приводит к нарушению требований гражданского законодательства и законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Практическая ценность

статьи заключается в ознакомлении с таким видом нарушений Заказчиков как незаконный отказ Заказчиков от подписания договора, отказ исполнения договора после его подписания, определении путей решения проблем, изучении и ознакомлении с практикой рассмотрения дел о нарушениях гражданского законодательства и  законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц антимонопольным органом, Арбитражными судами Российской Федерации.

Отказ Заказчика от заключения договора в отсутствие обстоятельств непреодолимой силы

Проблема
Проблема

Заказчики допускают нарушения отказываясь от подписания договора, исполнения обязательств после подписания договора.

 

 

Решение
  • Обжаловать действия Заказчика в УФАС;
  • Обжаловать действия Заказчика в судебном порядке.
Решение
Мотивировочная часть

Организатором торгов на основании Федерального закона № 223-ФЗ был  проведен открытый конкурентный отбор в электронной форме на право заключения договора на модернизацию оборудования АИИС КУЭ. К участию в закупке было допущено три заявки, одна из которых была признана лучшей.

Спустя семь дней организатором торгов в Единой информационной системе было опубликовано уведомление об отказе от заключения договора с Победителем конкурентного отбора.

Победитель обратился в УФАС с жалобой на действия Организатора торгов по отказу от заключения договора. Комиссией УФАС жалоба признана обоснованной, Организатору торгов выдано предписание об устранении нарушений, допущенных при проведении закупки, путем отмены уведомления об отказе от заключения договора с Победителем и завершения процедуры закупки. Решение УФАС оставлено в силе судами первой  и апелляционной инстанций. Действия Заказчика признаны незаконными.

Судом отмечено, что торгами в контексте гражданского законодательства могут быть признаны закупочные процедуры, по своей правовой природе отвечающие определению «аукцион» или «конкурс», вне зависимости от того, какое наименование присвоено им организатором таких процедур. Процедура «конкурентный отбор» удовлетворяет понятию «торги», а также отвечает всем признакам конкурентной закупки, а потому возлагает на Заказчика и Организатора торгов обязанности, предусмотренные гражданским законодательством и Федеральным законом № 223-ФЗ. Иное наименование, присвоенное проводимой процедуре, не влечет отмены предусмотренных гражданским законодательством последствий для ее сторон.

Заказчик вправе отменить конкурентную закупку до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Договор может быть заключен путем проведения торгов и заключается с лицом, выигравшим торги.

Лицо, выигравшее торги, и Организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

Договор по результатам конкурентной процедуры заключается - не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в Единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Таким образом, судом указано, что Заказчикам не предоставлено право устанавливать в утверждаемых ими положениях о закупках иные необходимые им случаи отказа от заключения договора.

Решите все проблемы в области госзакупок быстро и эффективно
Наша команда лидеров
Гарина Елена Александровна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 16 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Гарина Елена Александровна
Никитин Роман
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 11 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Никитин Роман
Хухлынин Владислав
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 13 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Хухлынин Владислав
Малов Дмитрий
Юрист по 44 ФЗ

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 44 ФЗ

  Малов Дмитрий
Стародубцева Мария
Руководитель практики

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ и 44 ФЗ

  Стародубцева Мария
Куренкова Елена Владимировна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 18 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Куренкова Елена Владимировна
Наши контакты
Москва, Старопименовский переулок, 18
+7 499 325-32-85
info@myzakon.ru