Команда Мероприятия Энциклопедия
+7 499 325-32-85

Нарушения, допущенные иными участниками Закупки при предоставлении информации/заключении договора

Записаться на бесплатную консультацию по этому вопросу

Актуальность проблемы:

Многие юристы, участники закупок в работе сталкиваются с нарушениями Заказчиков, выразившимися в заключении договора с Участником на основании антиконкурентного соглашения, что приводит к нарушению требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров/работ/услуг для государственных и муниципальных нужд, о защите конкуренции.

Практическая ценность

статьи заключается в ознакомлении с таким видом нарушений Заказчиков как заключение договора с Участником на основании антиконкурентного соглашения, определении путей решения проблем, изучении и ознакомлении с практикой рассмотрения дел о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, об ограничении конкуренции антимонопольным органом,  Арбитражными судами Российской Федерации.

Заключение договора с участником на основании антиконкурентного соглашения

Проблема
Проблема

Заказчики допускают нарушения заключая договоры с Участниками на основании антиконкурентных соглашений.

 

 

Решение
  • Обжаловать действия Заказчика в УФАС;
  • Обжаловать действия Заказчика в судебном порядке.

 

Решение
Мотивировочная часть

По результатам аукциона Стороны заключили контракт по оказанию услуги по модернизации комплексной автоматизированной информационной системы.

В УФАС поступила жалоба ООО на действия Заказчика в связи с заключением Заказчиком соглашения, направленного на ограничение и недопущение конкуренции.

УФАС признала действия Заказчика незаконными, то есть ограничивающими конкуренцию, в частности, огранивающими доступ хозяйствующих субъектов на товарный рынок разработки, модернизации и реализации комплексных автоматизированных систем. Суд первой инстанции признал решение УФАС недействительным. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, оставив в силе решение УФАС. Судом кассационной инстанции решение суда апелляционной инстанции оставлено в силе.

Судом апелляционной инстанции отмечено, что согласно Закону о защите конкуренции запрещаются соглашения (в письменной или устной форме) между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Судом апелляционной инстанции установлено наличие антиконкурентного соглашения между Сторонами контракта и субподрядчиком, направленного на то, чтобы не допустить иных участников рынка к исполнению контракта, указано, что их фактическое поведение демонстрирует их осведомленность о намерениях друг друга и позволяет сделать вывод, что их действия подчинены общей цели, которая заключалась в ограничении конкуренции, предоставлении преимуществ субподрядчику со 100 процентной долей участия иностранной организации и перечислении указанному лицу бюджетных средств. Также отмечены давние сложившиеся отношения между Сторонами и субподрядчиком и определенные результаты сотрудничества (ранее заключенные и исполненные договоры), ради сохранения которых и было заключено антиконкурентное соглашение, а сами условия заключенного контракта имеют предоставление преимуществ по его заключению именно  Стороне контракта (Исполнителю).

Решите все проблемы в области госзакупок быстро и эффективно
Наша команда лидеров
Гарина Елена Александровна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 16 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Гарина Елена Александровна
Никитин Роман
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 11 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Никитин Роман
Хухлынин Владислав
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 13 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Хухлынин Владислав
Малов Дмитрий
Юрист по 44 ФЗ

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 44 ФЗ

  Малов Дмитрий
Стародубцева Мария
Руководитель практики

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ и 44 ФЗ

  Стародубцева Мария
Куренкова Елена Владимировна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 18 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Куренкова Елена Владимировна
Наши контакты
Москва, Старопименовский переулок, 18
+7 499 325-32-85
info@myzakon.ru