По результатам аукциона Стороны заключили контракт по оказанию услуги по модернизации комплексной автоматизированной информационной системы.
В УФАС поступила жалоба ООО на действия Заказчика в связи с заключением Заказчиком соглашения, направленного на ограничение и недопущение конкуренции.
УФАС признала действия Заказчика незаконными, то есть ограничивающими конкуренцию, в частности, огранивающими доступ хозяйствующих субъектов на товарный рынок разработки, модернизации и реализации комплексных автоматизированных систем. Суд первой инстанции признал решение УФАС недействительным. Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, оставив в силе решение УФАС. Судом кассационной инстанции решение суда апелляционной инстанции оставлено в силе.
Судом апелляционной инстанции отмечено, что согласно Закону о защите конкуренции запрещаются соглашения (в письменной или устной форме) между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Судом апелляционной инстанции установлено наличие антиконкурентного соглашения между Сторонами контракта и субподрядчиком, направленного на то, чтобы не допустить иных участников рынка к исполнению контракта, указано, что их фактическое поведение демонстрирует их осведомленность о намерениях друг друга и позволяет сделать вывод, что их действия подчинены общей цели, которая заключалась в ограничении конкуренции, предоставлении преимуществ субподрядчику со 100 процентной долей участия иностранной организации и перечислении указанному лицу бюджетных средств. Также отмечены давние сложившиеся отношения между Сторонами и субподрядчиком и определенные результаты сотрудничества (ранее заключенные и исполненные договоры), ради сохранения которых и было заключено антиконкурентное соглашение, а сами условия заключенного контракта имеют предоставление преимуществ по его заключению именно Стороне контракта (Исполнителю).
