Судами четырех инстанций Участнику закупки (заявитель) отказано в удовлетворении требований о признании недействительным заключенного между Заказчиком и Победителем конкурса контракта на оказание услуг по приготовлению лечебного питания больных, о прекращении действия контракта и об обязании Заказчика заключить контракт с Участником закупки.
Судами установлено, что Заказчик направил в адрес Победителя конкурса письмо о необходимости внесения недостающего обеспечения, и Победитель конкурса принял меры для предоставления банковской гарантии в установленном размере (что свидетельствует о добросовестном поведении стороны и намерении заключить контракт), а также то, что контракт от 02.09.2020 N 469 заключен и исполняется сторонами.
Суды указали на то, что непредставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения либо несоответствие представленного обеспечения требованиям законодательства о контрактной системе по общему правилу является основанием для признания заключенного контракта ничтожным (п. 26 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).
Вместе с тем, руководствуясь правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 18.10.2018 N 305-ЭС18-6679, суды указали на то, что указанное выше общее правило не исключает возможность признания контракта действительным исходя из установленных обстоятельств конкретного дела.
Таким образом, отказывая заявителю в удовлетворении требований суды пришли к выводу о том, что Победитель конкурса принял меры к предоставлению банковской гарантии в установленном размере, контракт сторонами заключен и исполняется, претензии к качеству оказываемых Победителем конкурса услуг не предъявлялись; заявитель предложил цену контракта, превышающую цену, предложенную Победителем конкурса.
