Команда Мероприятия Энциклопедия
+7 499 325-32-85

Необоснованное включение сведений в РНП

Записаться на бесплатную консультацию по этому вопросу

Актуальность проблемы:

Многие юристы, участники закупок в работе сталкиваются с нарушениями Заказчиков, выражающимися в безосновательном снижении цены контракта, влекущее отказ Победителя от заключения контракта и необоснованное включение в РНП Победителя, что приводит к нарушению требований гражданского законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Практическая ценность

статьи заключается в ознакомлении с таким видом нарушений Заказчиков как безосновательное снижение цены контракта, влекущее отказ Победителя от заключения контракта и необоснованное включение в РНП Победителя, определении путей решения проблем, изучении и ознакомлении с практикой рассмотрения дел о нарушениях гражданского законодательства и  законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд  Арбитражными судами Российской Федерации.

 

Необоснованное включение в РНП победителя, отказавшегося заключать контракт по безосновательно сниженной цене.

Проблема
Проблема

Заказчики допускают нарушения безосновательного снижения цены контракта, что приводит к отказу Победителя заключить контракт, в результате чего происходит необоснованное включение в РНП победителя.

 

Решение
  • Обжаловать действия Заказчика в судебном порядке.
Решение
Мотивировочная часть

По результатам проведения электронного аукциона на поставку компьютеров Заказчиком был определен Победитель.

Заказчиком размещен проект контракта с ценой контракта, уменьшенной на 15%, который Победитель закупки подписать отказался.

Заказчик обратился в УФАС с заявлением о включении в реестр недобросовестных поставщиков Победителя в связи с уклонением от заключения контракта.

УФАС приняла решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Победителя, которое Победитель обжаловал в суд. Решением суда первой инстанции Победителю отказано в удовлетворении требований. Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил, признав решение УФАС незаконным. Суд кассационной инстанции оставил в силе решение суда апелляционной инстанции. Действия Заказчика признаны незаконными.

Судом кассационной инстанции отмечено, что размещение сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае установления факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта, выявления обстоятельств, свидетельствующих о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения контракта, о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения. Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, последствием включения в который может являться ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в торгах и служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Суд апелляционной инстанции установил, что предложенный Победителем к поставке товар является товаром российского происхождения, о чем указано в заявке, в сертификате соответствия. Поскольку предложенный в целом товар не является товаром иностранного производства, то оснований для снижения цены контракта на 15 %  у Заказчика не имелось.

 Таким образом, судом апелляционной инстанции недобросовестного поведения со стороны Победителя и оснований для включения сведений о Победителе в реестр недобросовестных поставщиков, не установлено.

Решите все проблемы в области госзакупок быстро и эффективно
Наша команда лидеров
Гарина Елена Александровна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 16 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Гарина Елена Александровна
Никитин Роман
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 11 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Никитин Роман
Хухлынин Владислав
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 13 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Хухлынин Владислав
Малов Дмитрий
Юрист по 44 ФЗ

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 44 ФЗ

  Малов Дмитрий
Стародубцева Мария
Руководитель практики

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ и 44 ФЗ

  Стародубцева Мария
Куренкова Елена Владимировна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 18 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Куренкова Елена Владимировна
Наши контакты
Москва, Старопименовский переулок, 18
+7 499 325-32-85
info@myzakon.ru