Команда Мероприятия Энциклопедия
+7 499 325-32-85

Незаконное изменение условий контракта

Записаться на бесплатную консультацию по этому вопросу

Актуальность проблемы

Многие юристы, поставщики (исполнители) в работе часто сталкиваются с нарушениями, допускаемыми Заказчиками на стадии исполнения контракта, что приводит к нарушению требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Практическая ценность

статьи заключается в ознакомлении с таким видом нарушения Заказчиков, как существенное изменение условий контракта, определении путей решения проблем, изучении и ознакомлении с практикой рассмотрения дел о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд Верховным Судом Российской Федерации, Арбитражными судами Российской Федерации.

Сторонами по договору существенно изменены условия контракта в противоречие требованиям законодательства

Проблема
Проблема

Стороны изменяют существенные условия контракта в противоречие требованиям законодательства.

Решение
  • Обжаловать действия Заказчика в УФАС;
  • Обжаловать действия заказчика в судебном порядке.
Решение
Мотивировочная часть

Судами четырех инстанций удовлетворены требования прокурора о признании недействительными (ничтожными) подпунктов 2, 12 пункта 1 дополнительного соглашения к контракту, взыскании с Подрядчика (ответчик) в пользу Заказчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Судами установлено, что по результатам проведения электронного аукциона стороны заключили контракт на выполнение работ по строительству лечебного корпуса с поликлиникой.

Авансирование работ по контракту не предусмотрено.

Заключенным дополнительным соглашением, стороны изменили условия контракта.

На основании соглашения Заказчиком перечислены на счет Подрядчика денежные средства в качестве аванса в сумме 98 456 935,20 руб.

Полагая, что соглашение является недействительным (ничтожным) и заключено с грубым нарушением Закона № 44-ФЗ прокуратура обратилась в суд с иском.

Судами указано, что изменение условий контракта о порядке оплаты работ не допускается, оспариваемая сделка посягает на публичные интересы, так как влияет на результаты торгов, следовательно, ответчик неправомерно, в отсутствие условия об авансировании работ, получил денежные средства по соглашению (ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Судом отмечено, что на момент перечисления авансового платежа у Заказчика отсутствовала задолженность перед Подрядчиком, расчет процентов определен с учетом периодов, стоимости работ и поставки оборудования; Подрядчик распоряжался денежными средствами, перечисленными по контракту, подлежащему казначейскому сопровождению, путем их перечисления в спорный период субподрядчику; на момент перечисления аванса со стороны Подрядчика отсутствовало какое-либо встречное предоставление.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о нарушении принципа эквивалентности стоимости выполненных работ размеру полученного за работу вознаграждения за период с даты перечисления аванса и до даты передачи результатов выполненных работ по договору.

Таким образом, судом установлено, что сторонами контракта существенно изменены условия контракта в противоречие требованиям законодательства о закупках, что повлекло удовлетворение требований прокурора.

Решите все проблемы в области госзакупок быстро и эффективно
Наша команда лидеров
Гарина Елена Александровна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 16 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Гарина Елена Александровна
Никитин Роман
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 11 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Никитин Роман
Хухлынин Владислав
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 13 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Хухлынин Владислав
Малов Дмитрий
Юрист по 44 ФЗ

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 44 ФЗ

  Малов Дмитрий
Стародубцева Мария
Руководитель практики

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ и 44 ФЗ

  Стародубцева Мария
Куренкова Елена Владимировна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 18 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Куренкова Елена Владимировна
Наши контакты
Москва, Старопименовский переулок, 18
+7 499 325-32-85
info@myzakon.ru