Судами четырех инстанций удовлетворены требования прокурора о признании недействительными (ничтожными) подпунктов 2, 12 пункта 1 дополнительного соглашения к контракту, взыскании с Подрядчика (ответчик) в пользу Заказчика процентов за пользование чужими денежными средствами.
Судами установлено, что по результатам проведения электронного аукциона стороны заключили контракт на выполнение работ по строительству лечебного корпуса с поликлиникой.
Авансирование работ по контракту не предусмотрено.
Заключенным дополнительным соглашением, стороны изменили условия контракта.
На основании соглашения Заказчиком перечислены на счет Подрядчика денежные средства в качестве аванса в сумме 98 456 935,20 руб.
Полагая, что соглашение является недействительным (ничтожным) и заключено с грубым нарушением Закона № 44-ФЗ прокуратура обратилась в суд с иском.
Судами указано, что изменение условий контракта о порядке оплаты работ не допускается, оспариваемая сделка посягает на публичные интересы, так как влияет на результаты торгов, следовательно, ответчик неправомерно, в отсутствие условия об авансировании работ, получил денежные средства по соглашению (ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Судом отмечено, что на момент перечисления авансового платежа у Заказчика отсутствовала задолженность перед Подрядчиком, расчет процентов определен с учетом периодов, стоимости работ и поставки оборудования; Подрядчик распоряжался денежными средствами, перечисленными по контракту, подлежащему казначейскому сопровождению, путем их перечисления в спорный период субподрядчику; на момент перечисления аванса со стороны Подрядчика отсутствовало какое-либо встречное предоставление.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о нарушении принципа эквивалентности стоимости выполненных работ размеру полученного за работу вознаграждения за период с даты перечисления аванса и до даты передачи результатов выполненных работ по договору.
Таким образом, судом установлено, что сторонами контракта существенно изменены условия контракта в противоречие требованиям законодательства о закупках, что повлекло удовлетворение требований прокурора.
