Команда Мероприятия Энциклопедия
+7 499 325-32-85

Необоснованное применение Заказчиком мер ответственности к Исполнителю/ Применение нескольких видов ответственности за одно нарушение

Записаться на бесплатную консультацию по этому вопросу

Актуальность проблемы

Многие юристы, поставщики (исполнители) в работе часто сталкиваются с нарушениями, допускаемыми Заказчиками на стадии исполнения контракта, что приводит к нарушению требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Практическая ценность

статьи заключается в ознакомлении с такими видами нарушений Заказчиков, как необоснованное начисление штрафа после исполнения договора сторонами, незаконное взыскание неустойки и штрафа в судебном порядке, определении путей решения проблем, изучении и ознакомлении с практикой рассмотрения дел о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд Верховным Судом Российской Федерации, Арбитражными судами Российской Федерации.

Необоснованное начисление штрафа после исполнения договора сторонами

Проблема
Проблема

Заказчики допускают нарушения, необоснованно начисляя штрафы после исполнения договора сторонами.

Решение
  • Обжаловать действия заказчика в судебном порядке.
Решение
Мотивировочная часть

Судами четырех инстанций Заказчику (истец) отказано в удовлетворении требований о взыскании с Поставщика (ответчик) штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств (отсутствие регистрационных удостоверений, содержащих сведения о марке, модели оборудования, что не позволяет эксплуатировать поставленный товар в качестве медицинского изделия) по контракту на поставку аппаратов рентгеновских диагностических цифровых для рентгенографии.

Судами установлено, что в рамках заключенного контракта Поставщик выполнил обязательства по поставке оборудования в полном объеме, в том числе передал Заказчику копии регистрационных удостоверений на оборудование. Регистрационные удостоверения Поставщиком были представлены при подаче документов для участия в аукционе, приложены к товарной накладной. Также акт об исполнении обязательств по контракту содержал ссылку на регистрационные удостоверения.

Поставленное оборудование было принято Заказчиком без замечаний и произведена его оплата, замечаний к оборудованию и приложенным документам у Заказчика при приемке оборудования не имелось.

Таким образом, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Незаконное взыскание неустойки и штрафа в судебном порядке

Проблема
Проблема

Заказчики допускают нарушения, незаконно взыскивая неустойку и штрафы в судебном порядке.

Решение
  • Обжаловать действия Заказчика в УФАС;
  • Обжаловать действия Заказчика в судебном порядке.
Решение
Мотивировочная часть

Судами апелляционной и кассационной инстанций Заказчику (истец) отказано в удовлетворении требований о взыскании с Поставщика (ответчик) неустойки в связи с нарушением сроков поставки товара по контрактам.

Судами установлено, что сторонами 19.11.2021 были заключены контракты на поставку лекарственных препаратов.

Согласно контрактам срок поставки товара – в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения контрактов, то есть по 26.11.2021.

Поставка товара Поставщиком произведена 29.11.2021.

Заказчиком за период с 27 по 29.11.2021 согласно условиям контракта Поставщику начислена неустойка, для взыскания которой истец обратился в суд.

Суды указали, что заявленный истцом размер пени 1 047 руб. 07 коп. и 349 руб. 02 коп. не превышает 5 процентов цены контрактов (1 231 849 руб. 08 коп. и 410 616 руб. 36 коп.), обязательства по контрактам исполнены в полном объеме в 2021 году, что подтверждается актами приемки-передачи товара и неустойка подлежит списанию (Закон № 44-ФЗ, Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

По смыслу положений Правил, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме в 2021, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, суды пришли к выводу о том, что право истца на взыскание неустойки в судебном порядке отсутствует.

Решите все проблемы в области госзакупок быстро и эффективно
Наша команда лидеров
Гарина Елена Александровна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 16 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Гарина Елена Александровна
Никитин Роман
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 11 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Никитин Роман
Хухлынин Владислав
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 13 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Хухлынин Владислав
Малов Дмитрий
Юрист по 44 ФЗ

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 44 ФЗ

  Малов Дмитрий
Стародубцева Мария
Руководитель практики

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ и 44 ФЗ

  Стародубцева Мария
Куренкова Елена Владимировна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 18 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Куренкова Елена Владимировна
Наши контакты
Москва, Старопименовский переулок, 18
+7 499 325-32-85
info@myzakon.ru