Заказчик отказал победителю закупки в подписании контракта без указания причин. В ходе проводимых мероприятий контролирующим органом, после признания участника закупки победителем, закупка была отменена ввиду нарушения требований законодательства. Однако Заказчик в установленном порядке не уведомил участника закупки и в установленные сроки не подписал контракт.
Участник закупки обратился в Арбитражный суд о взыскании убытков с Заказчика в связи с понесенными расходами на приобретение банковской гарантии, а также потребовал оплату расходов услуг представителя. Арбитражным судом 1 инстанции требования участника были удовлетворены.
Суд указал, что в силу п. 4 ст. 36 Закона N 44-ФЗ (ред. от 30.04.2021) при отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
Так судом было установлено, что Заказчик, заблаговременно зная о наличии нарушений при проведении аукциона не сообщил об этом истцу, как победителю аукциона, согласовал проект банковской гарантии. Указанные действия свидетельствуют о недобросовестном поведении ответчика поскольку усматривается очевидное отклонение действий ответчика как участника гражданского оборота от добросовестного поведения на основании п. 5 ст. 10 ГК РФ.
Таким образом на основании решения суда с Заказчика были взысканы убытки и расходы участника закупки.
Апелляционная и кассационная инстанции решение суда 1 инстанции оставили без изменения.