Команда Мероприятия Энциклопедия
+7 499 325-32-85

Отказ Заказчика от приемки и оплаты поставленных товаров/работ/услуг

Записаться на бесплатную консультацию по этому вопросу

Актуальность проблемы:

Многие поставщики, юристы в работе часто сталкиваются с тем, что недобросовестные Заказчики, в рамках заключенных контрактов, не выбирают весь объем товаров, отказываются принимать поставленный товар и производить оплату, настаивая на расторжении контрактов по соглашению сторон.

В период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) некоторые Заказчики, не учитывая обстоятельства при которых произвести поставку товаров иностранного происхождения на территорию Российской Федерации не представлялось возможным, расторгали контракты в одностороннем порядке и направляли сведения в УФАС для внесения в реестр недобросовестных поставщиков, тем самым нарушая требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Практическая ценность

статьи заключается в ознакомлении с видами недобросовестных действий Заказчиков, выразившихся в отказе от приемки товаров по заключенным контрактам, отказе оплаты товара,  а также одностороннем отказе от исполнении контакта Заказчиками и направлении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, определении путей решения проблем, изучении и ознакомлении с практикой рассмотрения дел о нарушениях гражданского законодательства и  законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд  Верховным Судом Российской Федерации и  Арбитражными судами Российской Федерации.

Отказ Заказчика от приемки и оплаты поставленных товаров, работ, услуг в отсутствие оснований

Проблема
Проблема

Заказчик отказывается принять и оплатить товар. Поставщик не может исполнить обязательства по поставке товара в связи с ковид-ограничениями, Заказчик направляет сведения для внесения в РНП.

 

Решение
  • Обжаловать действия Заказчика в судебном порядке.
Решение
Мотивировочная часть

Поставщик обратился с иском к Заказчику о взыскании суммы стоимости товара, штрафа и неустойки.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен частично, с Заказчика взысканы сумма стоимости товара и штраф, в остальной части иска отказано. Апелляционный и кассационный суды данное решение оставили без изменения.

Судами установлено, что Заказчики и Поставщик заключили контракт, по условиям которого Поставщик обязался по заявке Заказчика в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку товара, а Заказчик обязался принять и оплатить товар в соответствии с условиями контракта.

Контрактом предусмотрена обязанность Поставщика поставить товар в течение пяти рабочих дней с даты направления Заказчиком заявки.

За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1000 руб.

По истечении срока действия контракта Поставщик доставил товар Заказчику, но Заказчик отказался принимать и оплачивать товар на основании того, что он не направлял заявку на поставку товара.

Суды трех инстанций указали, что контракт заключен в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и  к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

В случае, когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.

Непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок дает поставщику право либо отказаться от исполнения договора поставки, либо потребовать от покупателя оплаты товаров. Кроме того, поставщик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки.

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Аналогичная норма предусмотрена частью 2 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров поставщик (исполнитель) обязуется передать товары заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, действия Заказчика признаны   незаконными.

Отказ от приемки и оплаты по договору, если акты направлены за пределами срока договора

Проблема
Проблема

Заказчик отказывается принять и оплатить товар.

Решение
  • Обжаловать действия Заказчика в судебном порядке.
Решение
Мотивировочная часть

Поставщик обратился с иском о взыскании с Заказчика задолженности, пени, штрафа и убытков в виде понесенных транспортных расходов.

Решениями судов двух инстанций в удовлетворении исковых требований Поставщику было отказано. Кассационный суд отменил данные решения и направил дело на новое рассмотрение, указав, что судами не выяснены причины невыполнения принятых на себя обязательств заказчиком (непредставления заявки на поставку товара на сумму контракта и отказа в приеме оставшегося товара).

При новом рассмотрении спора исковые требования Поставщика удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просил отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права. Кассационная инстанция указала, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Между Поставщиком и Заказчиком был заключен контракт на поставку товара на 2020 год.

Условиями  контракта предусмотрено, что оплата цены контракта производится Заказчиком на основании надлежаще оформленных и подписанных обеими сторонами акта приема-передачи товара, товарных накладных при предоставлении счета и счета-фактуры в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, но не ранее регистрации контракта Заказчиком в реестре контрактов (гражданско-правовых договоров) и доведения лимитов бюджетных обязательств до заказчика. Срок начала исполнения обязательства: начало исполнения обязательства - дата направления заявки, срок окончания исполнения обязательства - 5 рабочих дней от даты направления заявки.

Во исполнение своих обязательств по контракту Поставщик в полном объеме в срок, установленный контрактом, осуществил поставку товара в адрес Заказчика и передал весь необходимый пакет документов, в том числе универсальный передаточный документ, товарную накладную.

Заказчик уклонился от принятия части товара и его оплату.

При новом рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, установили факты надлежащего исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара, предусмотренного контрактом, и необоснованного уклонения Заказчиком от принятия поставленного товара.

Таким образом, действия Заказчика признаны   незаконными.

Решите все проблемы в области госзакупок быстро и эффективно
Наша команда лидеров
Гарина Елена Александровна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 16 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Гарина Елена Александровна
Никитин Роман
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 11 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Никитин Роман
Хухлынин Владислав
Юрист по 223 ФЗ

Опыт работы: 13 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ

  Хухлынин Владислав
Малов Дмитрий
Юрист по 44 ФЗ

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 44 ФЗ

  Малов Дмитрий
Стародубцева Мария
Руководитель практики

Опыт работы: 15 лет

Специализация: Закупки в рамках 223 ФЗ и 44 ФЗ

  Стародубцева Мария
Куренкова Елена Владимировна
Ведущий юрист по госзакупкам

Опыт работы: 18 лет

Специализация: Оспаривание результата торгов

  Куренкова Елена Владимировна
Наши контакты
Москва, Старопименовский переулок, 18
+7 499 325-32-85
info@myzakon.ru